Председатель Комитета Совета Федерации по правовым и
судебным вопросам Анатолий Лысков внес в Госдуму законопроект, существенно
расширяющий полномочия прокурорского надзора за следствием. Документом, в
частности, предлагается наделить прокуроров правом возбуждать и расследовать
уголовные дела в отношении следователей и руководителей следственных органов
Следственного комитета РФ. Проект федерального закона № 644381-5 "О внесении
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
предусматривает ряд существенных поправок в УПК для дальнейшего повышения
эффективности "механизмов прокурорского надзора в уголовном
судопроизводстве". В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что
проведенный в Совете Федерации мониторинг подтвердил необходимость возврата прокурору "полномочий
возбуждать уголовное дело в случаях отмены незаконных и необоснованных
постановлений следователя (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного
дела, а также по результатам проверки исполнения законов, когда прокурором
выявляются нарушения, имеющие признаки состава преступления". Кроме того, автор документа "для обеспечения системы
сдержек и противовесов" предлагает, предоставить прокурору право проводить
проверку сообщений о преступлениях, совершенных следователями и руководителями
следственных органов Следственного комитета России, а также возбуждать и расследовать
уголовные дела в отношении указанных должностных лиц. Также законопроектом предлагается на досудебной стадии
уголовного судопроизводства при поступлении к прокурору уголовного дела с
обвинительным заключением (обвинительным актом) "предоставить ему право
своим постановлением исключать из обвинительного заключения отдельные пункты
обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое, а также при
наличии к тому оснований принимать решение о прекращении уголовного дела
(уголовного преследования)". Документ также вносит изменения в УПК РФ,
предоставляющие прокурору право отменять незаконные и необоснованные, по его
мнению, решения следователя и полномочиями по освобождению незаконно
задержанных. В целом предлагается внести изменения в семь статей Уголовно-процессуальный
кодекса РФ, в том числе статьи 37, 94, 146, 151 УПК РФ. По мнению автора, принятие данных поправок "создаст
дополнительные процессуальные механизмы борьбы с преступностью и
ее наиболее опасными
формами проявления", а также
поможет в борьбе с коррупцией.
Прикрепления: |